Mejores prácticas globales en socialización de proyectos

Foto perteneciente al Foro Internacional sobre energía geotérmica celebrado en México. Fuente: SENER

Abraham Ormad 19 Mar 2014

Durante los días 28 y 29 de octubre se celebró en México, DF, un evento en torno a la geotermia bajo el título “Foro Internacional sobre Energía Geotérmica”. El evento fue organizado por diversos departamentos del gobierno de México como el SENER o CFE, entre otros, y contó con la participación de varios ministros de energía de diferentes países, altos funcionarios del sector energético nacional e internacional así como representantes del Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo.

Queremos agradecer a todos estos organismos y en particular a la secretaria de energía, SENER, que nos permitan reproducir el contenido de las ponencias que se desarrollaron en el evento ya que todas ellas fueron de gran importancia y calidad.

A continuación hemos adjuntado una presentación que trataba sobre la aceptación social de la geotermia. La ponencia fue realizada por el Maestro Hugo Lucas que es director del centro para el conocimiento, Política y financiamiento de IRENA.

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La International Renewable Energy Agency (IRENA) es una agencia intergubernamental, nuestros miembros son los gobiernos, en la actualidad contamos con 119 y su objetivo principal es apoyar a estos gobiernos para el desarrollo a larga escala y sustentable de las seis fuentes de energía renovable. Su primera asamblea fue en abril del 2011 y a partir de ésta el apoyo de México ha sido constante y decido. México fungirá como presidente de la cuarta asamblea que tendrá como sede los Emiratos Árabes Unidos, en Abu Dabi, proporcionará ayuda para arreglar cualquier desavenencia que haya entre los 119 gobiernos.

En lo que se refiera a la aceptación social, es importante mencionar que la mayoría de la gente conoce muy poco de los proyectos geotérmicos y en general de las energías renovables, es importante involucrar a la sociedad e informar para incrementar la aceptación.

IRENA realizó un análisis sobre cuál era la opinión pública, los mitos que se repetían más constantemente sobre las energías renovables, después contactamos a las asociaciones que habían intentado de alguna manera resolver estos mitos sobre las energías renovables y finalmente logramos tener una gran colección entre todos los factores de las energías renovables que nos permita crear acciones para intentar evitar mala información y crear una conciencia más positiva para las energías renovables.

Un ejemplo de esta transformación ocurre con el tema de Cambio Climático, hace 15 años nadie sabía acerca del tema y ahora todos los ciudadanos son expertos, se tiene posicionamiento claro de que existe el cambio climático y de que es un problema. Existe la conciencia social. En el caso de la energía geotérmica, existe una creencia entre el público en general de que va a provocar terremotos y que va a contaminar el agua.

IRENA identificó las buenas prácticas que se han observado en otros casos, porque se observó que hay muy malas prácticas en comunicación. Normalmente los técnicos, cuando queremos evitar un mito, lo que hacemos es repetirlo: “La Geotermia puede generar terremotos si se hace mal”, como se puede ver, sólo la parte inicial es lo que va a recordar el individuo, o sea, el mito, la geotermia puede generar terremotos. Entonces todo el resto lo va a olvidar la sociedad involucrada en el proyecto. Por lo que se concluyó que es importante concentrarse en mensajes que son positivos a lo largo de un discurso y con hechos e imágenes para intentar debatir. Algunos ejemplos de mensajes positivos son, la geotermia genera mucho desarrollo social, empleo, combate el cambio climático, es decir, empezar con los beneficios y sólo al final decir: “Si se hace mal podría haber terremotos, pero el riesgo es muchísimo más inferior que el que habría con la energía nuclear”.

Estas son buenas prácticas en comunicación, se debe de tener la capacidad de dirigirse a todo el mundo y no solo a los periodistas ambientalistas o a la gente dedicada en comunicación en los gobiernos, etc., se puede pensar en que a través de medios de comunicación o información que otorga el gobierno se puede alcanzar al público.

Y por supuesto no intentar rebatir a los grandes escépticos, generalmente este grupo de personas ya ha creado su idea y será mucho más difícil convencerle que al público en general, que simplemente desconoce el asunto y que con esta información se va a posicionar a favor del proyecto.

IRENA creará un portal de conocimiento con la intención de proveer a cualquier interesado de información acerca de sus dudas, con hechos y con datos verídicos, pero también una comunicación activa para con profesionales de la comunicación, sobre todo cuando existan corrientes de discusión puntuales y muy globales en las que se tenga que dar la mejor respuesta.

Por ejemplo, hace cinco años existía un continuo debate sobre hacer uso de los biocombustibles líquidos para el trasporte y si éstos aumentaban el precio de los alimentos, en este caso sí valía la pena posicionarse, pero no responder cada vez que haya una noticia sobre las renovables no positiva en los medios.

Con respecto a los beneficios de las energías renovables, todos sabemos que una barrera principal para el desarrollo de las energías renovables es su mayor coste de media en el corto plazo. En este sentido IRENA intenta ver una perspectiva macroeconómica, no mirar sólo el coste liberalizado en el tiempo corto, sino cuál es el impacto en la macroeconomía, cuál es el impacto en la seguridad energética, en empleo, en exportaciones, en la reducción de compra de recursos fósiles y, por lo tanto, divisas.

En este sentido IRENA cuenta con entidades también a nivel mundial, como puede ser TERI, en India; Franckofer, en Alemania y también la Secretaría de Energía de Uruguay. Con ellos ha creado un portal donde se intentan tres cosas:

Primero, las evidencias, en términos de empleo, Producto Interno Bruto, de seguridad energética, es decir, recabar de todos los países evidencias de lo que están suponiendo las energías renovables en los países.

Otra acción importante es hacer un análisis de las mejores políticas o diseños de instrumentos de apoyo que pueden maximizar el valor local en el desarrollo de las energías renovables. Evaluar las herramientas que pueden usar los funcionarios para desarrollar sus políticas y el impacto en su economía, presente o futuro de un plan de desarrollo de energía renovable.

Latinoamérica es de las mejores regiones, es decir, su explotación es de las menos costosas. Esta información se obtuvo de un proyecto real de IRENA llamado Costing Alliance, de manera confidencial las compañías privadas nos envían su información sobre cada uno de los proyectos reales, porque el mejor beneficio que se le puede hacer a la sociedad es abastecerle con energía barata. A esto hay que sumar, a su vez, que la energía geotérmica, te da generación de base, o sea, es muy fiable y por supuesto seguridad de suministro, es decir, no estamos expuestos a que problemas geopolíticos disminuyan nuestro abastecimiento y es protegida de la variabilidad del precio.

Estos factores no se tienen en cuenta cuando se hacen proyectos en general y en proyectos de energía renovable; todos estos beneficios de seguridad de suministro y reducir la exposición al precio de los fósiles no se tiene nunca en cuenta y habría que tenerlos.

A nivel mundial las energías renovables emplean directa o indirectamente a 5.7 millones de personas, el peso de la geotermia no es importante en campo labora relativamente, porque la geotermia es uno de los recursos en energías renovables que está localizado, por lo que se conoce bien de los países que cuentan con este recurso, pero en cifras no aportan mucho. Otra cosa que quería traer aquí son los
factores de empleo. Para hacer otro comentario: Existe una obsesión por los gobiernos con fabricar y en realidad no debemos obsesionarnos con crear empleos y manufactura, en la actualidad hay 100 GW de fotovoltaica y cada año se ponen 30, está claro que en 10 años se trabajará en operación y mantenimiento y sólo unos pocos en manufacturas. Los empleos están en operación y mantenimiento.

Los factores de empleo en la geotermia son muy similares a los del carbón, porque al final es un ciclo térmico convencional y que son muy favorables con respecto a las otras renovables, porque operación y mantenimiento tiene un factor de empleo bastante más alto que otras renovables. Se necesitan recursos humanos calificados en la energía geotérmica y en general para todas las renovables.

En la imagen se muestran los perfiles de profesionales para la geotermia y lo más importante es que no hay formación. IRENA propone un proyecto como base para formación y educación en el tema de energías renovables a nivel mundial. En países de América del sur es necesario mandar al extranjero a la gente a educarse. Estos vacíos de educación pasa en todas las fuentes de energía renovables, pero la
geotermia está especialmente ausente, a su vez, si se quiere desarrollar la energía nuclear y no tienes los recursos, tienes dos posibilidades: O mandas a tus cinco ingenieros cinco años a Corea o te traes durante 40 años cinco coreanos, por mencionar un ejemplo.

Los empleos generados por la generación de electricidad en la geotermia no son numerosos. En Kenia, la generación de empleo local se da al utilizar la energía aplicada en el uso en invernaderos, en la industria láctea, en la industria del cuero o en la industria de entretenimiento. Otro ejemplo de buenas prácticas de comunicación en Kenia, que realiza la Agencia de Kenia para el Desarrollo de la Energía Geotérmica son los concursos que llevan a cabo para el desarrollo de su explotación geotérmica, ellos se involucran totalmente en inversión privada, y en este concurso tienen en cuenta dos factores para evaluar las propuestas: el financiero y la educación, a su vez, analizan el impacto que tendrá en las comunidades locales y en el desarrollo de éstas, es decir, se tiene en cuenta el factor social a la hora de los concursos de geotermia.

Fuente: Secretaria de Energía de México, SENER.