Barreras existentes en la inversión geotérmica, México

Foto perteneciente al Foro Internacional sobre energía geotérmica celebrado en México. Fuente: SENER

Abraham Ormad 4 Feb 2014

Durante los días 28 y 29 de octubre se celebró en México, DF, un evento en torno a la geotermia bajo el título “Foro Internacional sobre Energía Geotérmica”. El evento fue organizado por diversos departamentos del gobierno de México como el SENER o CFE, entre otros, y contó con la participación de varios ministros de energía de diferentes países, altos funcionarios del sector energético nacional e internacional así como representantes del Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo.

Queremos agradecer a todos estos organismos y en particular a la secretaria de energía, SENER, que nos permitan reproducir el contenido de las ponencias que se desarrollaron en el evento ya que todas ellas fueron de gran importancia y calidad.

A continuación hemos adjuntado una presentación que trataba sobre las actuales barreras de inversión existentes en México. La presentación fue realizada por el Director General del Grupo Dragón (enlace a su web) cuya labor es implementar y desarrollar proyectos mediante energías renovables.

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La regulación, es uno de los principales ejes que pueden fomentar el desarrollo; por un lado, va a estar el interés económico de implementar un negocio y, por otro lado, todas las capacidades técnicas y tecnológicas que se tengan. La regulación como un impulso debe dar certeza a los posibles inversionistas.Algunas de las barreras regulatorias, la legal, es la primer plataforma que puede dar una certeza. La exploración y la explotación son partes distintas y en la exploración es donde se encuentran muchas más de las lagunas que pueden crear esta incertidumbre.

En la explotación del recurso hídrico es importante el tema de la concesión o de una exclusividad en orden de evitar complicaciones con terceros interesados.

En cuanto a los plazos de muchos de los permisos, se pueden otorgar por 5 hasta 30 años, la mayoría de estos proyectos son inversiones de largo plazo, por lo cual se busca tener una certeza de largo plazo sobre la explotación del recurso.

El banco, al igual que el inversionista necesita tener una certeza y una garantía de cuál va a ser la fuente de repago y por lo tanto si ésta se plantea a largos años, el recurso también debería de estar otorgado en un largo plazo.

En el tema de la concesión: primero, identificar al recurso,en el caso del agua si va a ser de propiedades atípicas a las del agua potable y por lo tanto va a ser considerado de manera diferente, en términos distintos a los que marca la Ley Nacional de Aguas a un recurso potable.

Separar la parte exploratoria de la parte de explotación, si bien en la parte exploratoria el mayor deseo es llegar a la parte de explotación, quizá pueda haber alguna excepción para incentivar la exploración, que es además una de las etapas de mayor riesgo.

La interferencia de los proyectos: se refiere a que en un mismo yacimiento que se conecta a 2,000 o 3,000 km por debajo de la superficie pueda ser succionado por diferentes partes e incluso por diferentes proyectos, este es un tema delicado y sobre el cual, hay que trabajar ampliamente.

Evitar y mitigar la especulación para que no se genere confusión y sobrerregulación en los proyectos, pues esto los encarece.

Para gestionar un proyecto geotérmico las autoridades más importantes a nivel local, federal y estatal deben participar para poder llevar el proyecto a la fase de explotación. En cuanto a barreras financieras: un proyecto geotérmico normalmente va a requerir un 40% de capital de inversión antes de que pueda ser valorado para un posible financiamiento, y normalmente es una cifra alta. Para que la entidad financiera otorgue un préstamo, requerirá que esté confirmado el recurso y para ello, hay que pasar por una etapa muy costosa; la exploratoria, donde hay que hacer estudios geológicos, campañas geofísicas y una gran cantidad de cuestiones que involucran hasta el 40% antes de que pueda ser bancable, pero en tanto se tengan más pozos perforados se va a tener mayor asertividad en el recurso. En la siguiente figura se muestran las barreras de acuerdo al grupo Dragón.

El financiamiento, por lo tanto está acotado prácticamente a la fase de reconstrucción para adelante y está exenta toda la parte de exploración, que es donde hay que primar los beneficios y donde hay que regular de manera adecuada para que esto se desarrolle.

La CFE debe tomar de manera excepcional la energía de los proyectos geotérmicos al tener un factor de planta del 90-95 %, lo cual es muy importante para la estabilidad de la red y no tiene la intermitencia de otras tecnologías. Aunque las barreras técnicas son muchas, tenemos afortunadamente en México 40 años de historia, mucha gente de CFE que ha desarrollado y ha continuado esta carrera, pero independientemente de las tecnologías que son en la mayoría de los casos muy costosas el principal recurso, el humano es el que debemos de fomentar.

Fuente: Secretaria de Energía de México, SENER.