Necesidad de objetivos vinculantes y planes nacionales para la descarbonización del sector H&C
EU flags (source: flickr/ mihisdesign, creative commons)
carlos Jorquera
11 May 2021
Un grupo de organizaciones europeas de energía renovable está pidiendo a la Comisión de la UE que establezca objetivos vinculantes y planes nacionales para apoyar la descarbonización del sector de la calefacción y la refrigeración.
En una carta abierta (pdf) a la Sra. Kadri Simson, Comisaria de Energía de la Comisión de la UE, un grupo de organizaciones europeas de energía renovable está pidiendo a la Comisión de la UE que ponga el sector de la calefacción y la refrigeración en el buen camino para cumplir los objetivos del Acuerdo de París entregando una propuesta ambiciosa que brinde a todas las partes interesadas suficiente claridad para sus inversiones.
El 80% de los consumidores europeos calientan sus hogares con combustibles fósiles y el sector es responsable de un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. Para cumplir con nuestros objetivos de neutralidad de carbono, los consumidores deberán cambiar a sistemas de calefacción sostenibles, principalmente bombas de calor inteligentes, calefacción urbana sostenible, calor solar térmico y tecnologías geotérmicas. Como la vida útil promedio de un aparato de calefacción es de 15 a 20 años, el cambio deberá realizarse rápidamente, ya que las decisiones de compra que tomemos en la próxima década definirán la forma en que calentamos nuestros hogares en 2050.
Sin embargo, la adopción masiva de sistemas de calefacción sostenibles por parte del consumidor por sí sola no será suficiente para permitir la transición en este sector, ya que su éxito también dependerá de una profunda transformación del sistema energético. Esta transformación requerirá inversiones coordinadas de una amplia gama de partes interesadas, incluidos consumidores, operadores de sistemas eléctricos, empresas de respuesta a la demanda, fabricantes de bombas de calor, operadores de calefacción urbana, fabricantes de sistemas de refrigeración y calefacción solar, empresas que operan en el sector geotérmico e instaladores de aparatos de calefacción.
Un enfoque descoordinado corre el riesgo de ser más costoso y encerrarnos en la infraestructura de combustibles fósiles, por lo que nosotros, los abajo firmantes, pedimos incluir en la Directiva de Energías Renovables revisada: (1) un objetivo vinculante para la calefacción y refrigeración renovables y (2) un requisito para los Miembros Los Estados, en consulta con las autoridades locales, para desarrollar e implementar planes nacionales para descarbonizar este sector para brindar a los consumidores y empresas la claridad y el apoyo que necesitan para realizar las inversiones necesarias.
Los planes nacionales de descarbonización de calefacción y refrigeración deben incluir:
- Plazos y objetivos claros para el despliegue de sistemas de calefacción sostenibles, el despliegue de redes de calefacción urbana y la eliminación gradual de los combustibles fósiles en la calefacción.
Un cambio a bombas de calor eléctricas inteligentes solo se llevará a cabo al menor costo para los consumidores si los operadores del sistema eléctrico reconocen que estos aparatos se pueden operar de manera flexible y si los consumidores reciben los incentivos adecuados para hacerlo. La información clara sobre la evolución esperada de la demanda de calor eléctrico y de su flexibilidad es fundamental, ya que permitirá a los operadores del sistema desarrollar planes de desarrollo de redes rentables que prioricen la flexibilidad del lado de la demanda a los refuerzos de la red. Esto reducirá la necesidad de inversiones en redes eléctricas y dará lugar a menores necesidades para los consumidores. Deben establecerse objetivos para el despliegue de las bombas de calor y la eliminación gradual de los combustibles fósiles para proporcionar esta visibilidad a los operadores del sistema eléctrico.
Al mismo tiempo, una extensión de las redes de calefacción urbana basadas en energías renovables será esencial para permitir una transición energética rentable y se espera que millones de europeos se conecten a estas redes en los próximos años. Los Estados miembros, en consulta con las autoridades locales, deben elaborar planes claros, con plazos claros, para el desarrollo de la infraestructura de calefacción urbana.
- Actividades de sensibilización destinadas a informar a los consumidores del cambio y lo que significa para ellos.
Los consumidores a menudo no son conscientes de que, como resultado de los esfuerzos de descarbonización de Europa y sus países, los combustibles fósiles deberán eliminarse gradualmente en las próximas décadas y deberán cambiar a sistemas de calefacción con los que aún no están familiarizados. Las actividades de sensibilización que expliquen los beneficios para los consumidores y el clima de los sistemas de calefacción sostenibles serán clave para impulsar a los consumidores a hacer el cambio más temprano que tarde.
- Incentivos y mecanismos de financiación para apoyar el cambio a calefacción y refrigeración sostenibles.
Los altos costos iniciales de los sistemas de calefacción sostenibles siguen siendo una barrera que impide a muchos consumidores cambiar a la calefacción sostenible. Los gobiernos nacionales y locales deben introducir o fortalecer el apoyo financiero para la compra de estos sistemas y el desarrollo de la infraestructura necesaria para permitir que millones de consumidores compren o se conecten a sistemas de calefacción sostenibles. Estos incentivos financieros pueden cubrir, entre otros, préstamos a bajo interés, subvenciones y devoluciones de impuestos y también deberían abordar específicamente la pobreza energética.
- Programas de formación para instaladores de aparatos de calefacción.
Hoy en día, los consumidores suelen tener dificultades para encontrar instaladores capaces de asesorar e instalar tecnologías de calefacción sostenibles y mejoras en la eficiencia energética de los edificios. Deben establecerse programas de formación para instaladores que permitan a los consumidores adquirir sistemas de calefacción limpios. Esto debería ir acompañado de medidas que aumenten el interés y la voluntad de los instaladores de recibir capacitación y obtener las certificaciones pertinentes.
Los firmantes son:
- European Consumers Organisation (BEUC)
- E3G
- Environmental Coalition on Standards (ECOS)
- European Geothermal Energy Council (EGEC)
- European Heat Pump Association (EHPA)
- Euroheat & Power
- Renewable Heating and Cooling Alliance
- Solar Heat Europe
Fuente: Open Letter via EuroHeat and Power
