Principales características de la reforma energética en México

Captura de pantalla de la Secretaría de Energía, México.

Abraham Ormad 17 Dec 2013

La secretaria de Energía de México, SENER, acaba de publicar un listado de 12 medidas donde se esbozan las principales características de la reforma energética en México.

1.- Se reforman los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, para que Empresas Productivas del Estado y empresas privadas participen en el sector energético.

2.- Más fortalecimiento de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, al convertirse en Empresas Productivas del Estado, con autonomía técnica, de gestión y presupuestal. Su objeto será crear valor económico e incrementar los ingresos de la Nación, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental. PEMEX tendrá protección a través de la Ronda Cero, un nuevo régimen fiscal y mejores prácticas de Gobierno Corporativo.

3.- Habrá cuatro tipos de contrato combinables en materia de hidrocarburos: de servicios, de utilidad compartida, de producción compartida y de licencias. Los tres últimos permitirán transferir a los contratistas los riesgos geológicos y financieros de la exploración y extracción.

4.- Se otorga a las personas el derecho a la generación y comercialización de electricidad, con regulación estatal. La CFE se reestructura con reglas claras y transparentes.

5.- Se crea el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, encargado de recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos, con excepción de impuestos. Será un Fideicomiso en el Banco de México, con un Comité Técnico integrado por 4 consejeros independientes y 3 del Estado.

6.- Se fortalece a la Comisión Nacional de Hidrocarburos dotándola de personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión, así como autosuficiencia presupuestaria. Hará licitaciones, determinará ganadores y administrará contratos.

7.- Se fortalece a la Comisión Reguladora de Energía dotándola de personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión, así como autosuficiencia presupuestaria. Regulará las actividades de la industria eléctrica, además del almacenamiento, el transporte y distribución por ducto de petrolíferos.

8.- Se fortalece a la Secretaría de Energía, cabeza de sector, que definirá la política energética, adjudicará asignaciones a Pemex y seleccionará las áreas que podrán ser objeto de contratos para la exploración y extracción de petróleo y gas. Además, diseñará los contratos y los lineamientos técnicos para la licitación de los contratos, otorgará permisos para realizar las actividades de tratamiento y refinación del petróleo, así como para el procesamiento de gas natural.

9.- Se impulsan las energías renovables, al eliminar los obstáculos jurídicos para nuevos proyectos y al construir más líneas de transmisión. Además, se dará acceso a los créditos verdes preferenciales en el sistema financiero. Se creará un organismo desconcentrado para regular y supervisar las actividades del sector hidrocarburos en materia de seguridad industrial y protección al medio ambiente.

10.- Se crean mecanismos para asegurar la transparencia y castigar la corrupción. Los ciudadanos podrán verificar los pagos a las empresas y habrá auditorías externas.

11.- Se crea el Centro Nacional de Control del Gas Natural, para administrar, coordinar y gestionar de forma eficiente la red de ductos y el almacenamiento del gas natural.

12.- Se establece la obligación de prever en la ley porcentajes de contenido nacional en la proveeduría, para que en las asignaciones y contratos que se otorguen a las empresas públicas y privadas se fomente la industria nacional. La inversión privada deberá promover la inclusión y desarrollo de proveedores nacionales y locales en la cadena de valor de toda la industria.

Fuente: SENER.